NATO’NUN GENİŞLETİLMESİ İÇİN BASKILAR ARTIYOR

NATO genişlemesinin bir sonraki turu? İrlanda, Malta, Avusturya ve İsviçre üzerindeki baskı artıyor, bu ülkeler “ortaklığa” karşı değiller.

NATO ÜYELİĞİ KONUSUNDA ŞÜPHECİLİK
Batı Avrupa’nın resmi olarak tarafsız ülkelerinde, nüfusun açık çoğunluğu hala NATO’ya olan mesafenin korunmasından yanadır. Bu durum muhtemelen en açık şekilde İsviçre’de görülmektedir. Ocak ayında, resmi olarak tarafsız statüsünü korumak isteyenlerin oranı yüzde 91 idi. Avusturya’da ise Şubat ayında yapılan bir ankete katılanların yüzde 78’i ülkelerinin tarafsız kalması gerektiğini söyledi. İrlanda’da bu oran geçen yıl Haziran ayında çok daha düşüktü, ancak yine de yüzde 61’e ulaştı. Malta’da 2022’de yapılan bir ankette ise bu oran yüzde 63’tü; ancak bu anket Ukrayna’daki savaşın başlamasından kısa bir süre önce yapılmıştı.
İngiltere’nin Muhafazakâr Savunma Bakanı Grant Shapps 22 Mayıs günü Londra’da yaptığı konuşmada baskıyı arttırdı. Avrupa’da “ittifakın koruyucu şemsiyesinden yararlanan” ancak “kıtanın kolektif caydırıcılığına katılmayan” ülkeler olduğundan yakındı. Bu ülkeleri, ittifaka katılmak ve ordularına büyük yatırımlar yapmak yerine hala tarafsızlıklarını korumaya devam eden bedavacılar olarak tanımladı. Shapps İrlanda, Malta, Avusturya ve İsviçre’den ismen bahsetmedi ama bu dört ülkeyi kastettiği açıktı. “Eğer kurt Avrupa güvenliğinin arka kapısındaysa, o zaman tarafsızlığa yer olmamalıdır” diyen bakan, bu ülkelerin NATO’ya tam olarak katılmaları için kampanya yürüteceğini duyurdu.

DAHA FAZLA KATILIM
Kamuoyundaki tartışmalardan uzakta, NATO’nun 32’den 36 üyeye çıkacağı ve Avrupa’da en azından resmi tarafsızlığın son kalıntılarının da sona ereceği yeni bir genişleme turu hazırlanıyor. İşler henüz o kadar ileri gitmiş değil. Ancak Batı Avrupa’nın resmi olarak bağlantısız dört ülkesi ile İttifak arasında uzun süredir gözlemlenen yakınlaşma şu anda eskisinden daha hızlı ilerliyor. İrlanda, Malta, Avusturya ve İsviçre hükümetleri tarafından Aralık 2023’te Brüksel’deki NATO karargâhına gönderilen ve kısa bir süre önce ilk olarak Avusturya’nın günlük gazetesi Die Presse, ardından da İsviçre medyası tarafından alıntılanan bir mektup bunu kanıtlamaktadır. Mektupta “dört Batı Avrupalı Ortağın” (WFP 4) NATO ile işbirliğinin “artan önemine” ikna oldukları ve NATO’nun Temmuz ayında Washington’da yapılacak yıldönümü zirvesini de göz önünde bulundurarak “ortaklığı” “genişletmek” istedikleri belirtilmektedir.
Resmi olarak tarafsız olan dört ülke özel olarak beş madde öneriyor. İlk olarak NATO ile diyaloglarını yoğunlaştırmak istiyorlar, örneğin NATO Konseyi başta olmak üzere “üst düzey toplantılara” daha sık katılarak. Buna ek olarak, “belge ve bilgilere ayrıcalıklı erişim” için bastırıyorlar; özellikle de keşif verilerinin değişimini istiyorlar. Üçüncü olarak, karar alma süreçlerine, özellikle de stratejilerin oluşturulmasına daha fazla dahil olmak istiyorlar: Die Presse’nin WFP 4’ün mektubundan aktardığına göre, “Bu yeni normların meşruiyetini arttırır ve ortakların bunlara katılma isteğini kolaylaştırır.” Dördüncü olarak, “birlikte çalışabilirliği geliştirmek için” manevralara daha fazla katılım öneriyorlar; ve beşinci olarak, askeri ittifakın savunma teknolojisi işbirliğine daha yakından dahil olmak istiyorlar. Sonuncusu, en son yüksek teknoloji yeniliklerini transatlantik silahlı kuvvetlerin kullanımına sunmak için 2021’de kurulan bir NATO formatı olan Kuzey Atlantik için Savunma İnovasyon Hızlandırıcısı’na (DIANA) katılmayı hedefliyor.
Resmi olarak tarafsız ülkeler ile NATO arasındaki işbirliği uzun bir geçmişe dayanıyor. Örneğin İsviçre, 1950’lerden beri Batı askeri ittifakıyla düzenli temas halindeydi ve Federal Almanya Cumhuriyeti ile ortak sınırda, bir Sovyet saldırısı durumunda askeri olarak “safları sıklaştırmak” istedikleri sözde bağlantı noktaları konusunda – tamamen gayrı resmi de olsa – anlaşmalar yaptı. İşbirliği 1990’ların ortalarından itibaren ortak manevraları da içeren NATO “Barış için Ortaklık” (PfP) kapsamında resmiyet kazandı; İsviçre, Avusturya, İrlanda ve Malta’nın yanı sıra (kısa bir ileri geri gidişten sonra nihayet 2008’den itibaren) Finlandiya ve İsveç de katıldı, ancak başlangıçta sadece dahili olarak da olsa 2000’lerin ortalarından itibaren resmi üyeliğe göz dikmeye başladılar. İsviçre, Avusturya ve İrlanda çeşitli vesilelerle NATO misyonlarına katılmışlardır ya da halen katılmaktadırlar; örneğin bir kez Afganistan’da ve halen Kosova ve Bosna-Hersek’te. Malta en azından 2011 yılında Libya’daki savaş sırasında uçuşlar için hava sahasını NATO’ya açtı.

SEÇKİNLERİN PROJESİ
Finlandiya ve İsveç’te yönetici burjuva elitler Ukrayna’daki savaşı kullanarak halkın NATO’ya katılma konusunda daha önce açıkça olumsuz olan tutumunu değiştirmeyi ve üyelik lehine net çoğunluklar elde etmeyi başardılar. Bu iki ülkenin 2000’li yıllardan bu yana NATO ile yoğun bir şekilde genişlettikleri işbirliği sayesinde, Türkiye ve Macaristan’ın taktik manevraları dışında, ittifaka kabul edilmeleri formaliteden öteye gitmedi. WFP 4’te de en azından ilgili kurumların bir kısmı Rusya’nın Ukrayna’ya saldırısını ittifakla daha da yakınlaşmak için olumlu bir hava yaratmak amacıyla kullanmaya çalıştı. İsviçre’de Başkan Ignazio Cassis Mayıs 2022’de “işbirliğine dayalı tarafsızlık” için kampanya yürüttü. Avusturya’da da çeşitli siyasetçiler, sermaye temsilcileri ve askeri yetkililer Mayıs 2022’de açık bir mektup yazarak tarafsızlık konusunda “at gözlüğü takmadan tartışma” çağrısında bulundu. Bununla birlikte, bunun hâlihazırda “uygulamada çok esnek bir şekilde yorumlandığını” memnuniyetle kabul ettiler.
İrlanda’da, daha sonra göreve geri dönen eski Başbakan Leo Varadkar, Mayıs 2022’de İrlanda silahlı kuvvetlerinin NATO ile yakın işbirliği içinde çalışacak bir AB ordusuna katılması için halka oylama yapılmasını önerdi – askeri ittifaka dolaylı olarak entegre olmanın bir başka yolu. Aynı dönemde Malta parlamentosu, 1987’den beri ülkenin anayasasında yer alan tarafsızlığın tamamen kaldırılıp kaldırılmayacağını bile tartışıyordu. Ancak halktan gelen bariz direnç nedeniyle bu pek mümkün görünmüyordu.
FAZ’a göre Malta tarafından başlatıldığı söylenen Aralık 2023 tarihli mektuplarıyla WFP 4 şimdi işbirliğini yoğunlaştırma çabalarına yeni bir ivme kazandırmış oldu. Grant Shapps’ın arzuladığı NATO üyeliği henüz görünürde olmasa da, sonuçta bu bir formalite; yakın askeri işbirliği bu olmadan da mümkün. (Arkadaş)