‘ENTEGRE’ OLMAYI BAŞARAMAYANLAR CEZALANDIRILACAK
Federal Konsey işsiz Ukraynalı göçmenleri cezalandırmayı planlıyor. Federal Konsey İsviçre’de çalışan Ukraynalıların sayısının Avrupa’da en düşük seviyede olduğunu, bu nedenle önlemler almak istediklerini açıkladı. Bu önlemlerden biri, ‘entegre’ olmayan herkesin, özellikle sosyal yardımın kesilmesi yoluyla cezalandırılması.
Eylül ayı sonunda hükümet, Ukraynalı mültecilerin “entegrasyon önlemlerine katılmakla yükümlü” olacağını duyurdu. Pratikte bu, Ukraynalıların entegre olmadıkları takdirde sosyal yardımlarda kesinti de dahil olmak üzere yaptırım riskiyle karşı karşıya oldukları anlamına geliyor.
Yasal olarak, koruma talep eden kişiler, mülteciler ve geçici olarak kabul edilen kişiler de dahil olmak üzere tüm sosyal yardım alanlarla aynı hükümlere tabiler. Örneğin bir Ukraynalı göçmenin dil kursuna gitmeyi reddetmesi halinde yaptırım uygulanması zaten mümkün.
Entegrasyon Yönetmeliği uyarınca tedbirlere tabi tutulabilirler. Ancak, koruma arayan kişiler bu yönetmelikte açıkça belirtilmemiştir. Bu nedenle Federal Konsey Eylül ayı sonunda Adalet Bakanlığı’na tam da bunu yapması için yetki verdi.
NET ÖNLEMLER
Yönetmelikte yapılması planlanan değişiklik, entegrasyon stratejilerinin uygulanmasından zaten sorumlu olan kantonlara ve belediyelere daha sıkı önlemler almaları için açık bir sinyal gönderiyor. Ve görünüşe göre Konfederasyon, kantonların Ukraynalıları iş bulmaya teşvik etmek için uygulamak zorunda oldukları yaptırımları çok nadir kullandıklarını düşünüyor.
Konfederasyon bu nedenle yılın başında bir genelgeyle kanton yetkililerine Ukraynalıların sosyal yardımlarının kesilebileceğini hatırlattı. Yönetmelikte yapılan değişiklik, federal hükümetin entegrasyon konusunda daha sert bir yaklaşım benimseme niyetinin altını bir kez daha çizmektedir.
SOSYAL YARDIMLARDA EN FAZLA %15 KESİNTİ
S statüsündeki bir kişinin aldığı sosyal yardım miktarı kantona ve hatta belediyeye göre değişmekte ve bireysel bazda hesaplanmaktadır. Örneğin Bern kantonunda, bir Ukraynalı göçmen toplu konutlarda yaşıyorsa ayda 382 CHF alıyor. Öte yandan, eğer bireysel konaklamada yaşıyorsa, 696 CHF alıyor. Normal mültecilerle karşılaştırıldığında, koruma talep eden kişiler önemli ölçüde daha az sosyal yardım almaktadır. Bu nedenle İsviçre Sosyal Yardım Kurumları Konferansı (Skos) bir yaptırım olarak Ukraynalı göçmenlere ödenen temel yardımlardan en fazla %15’inin kesilmesini öneriyor. Bu da aylık ödenen 382 CHF’de 57 CHF’lik bir azalma anlamına gelmektedir.
Federal Konsey, şu anda İsviçre’de çalışan Ukraynalıların sayısının Avrupa’daki en düşük seviyede olduğuna (S statüsündeki her üç kişiden ancak birinin işi var) dikkat çekiyor. “Buna karşılık Danimarka’da her on Ukraynalıdan altısının bir işi var” diyor. Bu nedenle Federal Konsey yılsonuna kadar istihdam oranını %40’a çıkarmayı hedefliyor. Bu sayede sosyal harcamaların azaltılması ve sözde federal bütçe üzerindeki yükün azaltılmasını mümkün kılmayı amaçlıyor. Federal Konsey, bugünden itibaren 2028 yılına kadar iltica alanında yaklaşık 700 milyon CHF tasarruf etmeyi planlıyor.
DİĞER ÖNLEMLER
Yaptırım tehdidinin yanı sıra başka önlemler de planlanıyor. Hâlihazırda Ukraynalıların iş sözleşmelerinin kanton tarafından da onaylanması gerekiyor. Gelecekte ise sadece kayıt yaptırmaları yeterli olacak. Buna ek olarak Konfederasyon, koruma arayan kişilerin başka bir yerde iş bulmaları halinde kanton değiştirmelerini kolaylaştırmak istiyor.
Beat Jans bunun için kendi departmanında yeni bir pozisyon yarattı. Mayıs ayında Adrian Gerber’i Ukraynalılar için istihdam danışmanı olarak atadı. Gerber’in görevi işverenler ile koruma arayan kişileri birbirleriyle temasa geçirmek. Adrian Gerber basına verdiği demeçte “Şirketlerin artık bir sorumluluğu var ve Ukraynalı kadınlara bir şans vermeliler” diyor. Aynı zamanda Ukraynalılara da şöyle sesleniyor: “Konfederasyon onlardan iş aramalarını bekliyor.»
Ukraynalılara yönelik yaptırımlara ilişkin yönetmelik şu anda Adalet Bakanlığı tarafından revize ediliyor. Bürolarla yapılan görüşmelerin ardından prosedürün önümüzdeki yılın başlarında başlaması bekleniyor. (Arkadaş)